INC-5会议中塑料污染治理的中国智慧与声音

11月24日和26日，在韩国釜山全球塑料污染治理的关键性国际会议INC-5期间，两场以“在华社会组织应对全球塑料污染的解决方案与经验”“地方行动，全球影响：中国社会组织应对塑料污染的解决方案和经验”为主题的边会成功举办。

两场边会由北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG）、深圳市零废弃环保公益事业发展中心、世界自然基金会（WWF）及中华环保联合会（ACEF）联合主办。邀请了国内产业界、学术界和社会组织代表，与国际同行深入探讨，分享经验并交流创新实践，并联合发布了塑料污染治理倡议书，呼吁全球各方积极支持并联署，通过民间力量推动国际文书的达成。

对抗塑料污染、发展循环经济，“全球战塑”里的中国担当

塑料污染已成为全球最严峻的环境挑战之一，作为全球最大的塑料生产与消费国，我国以实际行动应对这一挑战，并积极参与全球塑料污染治理进程。

正如生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰在开场致辞中所指出的，“中国政府坚持全球塑料条约的执行机制必须与雄心相匹配，才能有效解决问题，同时，我们也要认识到塑料污染治理不仅需要政府的努力，更需要社会组织等利益相关方的共同行动。”

世界自然基金会（WWF）全球塑料政策倡导负责人 Eirik Lindebjerg介绍了WWF于2019年在全球发起的净塑自然项目进展，并从国际组织角度赞扬了我国在各个多边协议中所起的积极作用。他鼓励民间机构在国际谈判及全球环境治理中积极发挥桥梁作用，推动多利益相关方关注塑料污染治理。

中华环保联合会国际部副部长倪垚在代表主办机构的联合致辞中表示，5家来自中国的社会组织，在塑料污染全生命周期治理方面各有所长。在INC-5谈判前夕联手组织本次活动，一方面是展示我国民间组织在塑料污染治理方面的实践和思考，另一方面也希望能够更好的推动塑料领域各利益相关方开展深入研讨交流，形成共识和联合行动，助力全球塑料条约谈判。

我国塑料污染治理迎来国际层面新契机

塑料污染对可持续发展的环境、社会和经济层面均产生不利影响，需要推动各国采取国家和国际合作措施对抗塑料污染。

中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚向与会者介绍了我国塑料回收现状，经过近40年的发展，我国已建立坚实的塑料回收再生产业基础，形成了较完整的废塑料回收再生利用产业链。

WWF北京代表处可持续蓝色经济项目主任张亦默介绍了WWF在倡导塑料公约和推动生产者责任延伸制度(EPR)的努力。“一个得到大多数国家支持的、有约束力的条约将比一个所有国家都支持的自愿性条约更有效。”他呼吁道。

来自各国际机构的嘉宾从世界各国团结协作的角度，分享了其所在组织如何提供多样化、本土化塑料污染解决方案的成功经验，提出了国家间协作共创塑料治理新方案的观点。

民间社会组织携手行动直击塑料污染

伴随国内电商发展和互联网持续塑造的新消费需求，人们的消费欲求不断升级和精细化。

而与之相伴的一次性塑料包装污染问题也持续困扰着消费者，面对塑料问题，细分行业的治理政策如何完善？多家民间机构通过自己的实践不断寻找着答案。

深圳零废弃理事长毛达从电商平台塑料产品的独特视角分享了民间机构深圳零废弃无毒先锋团队发起的电商去毒行动所取得的成效。过去几年，在政府与社会各方共同努力下，我国在包括法规落实、产品安全标准提升、生产端与消费端上下游联动等一系列问题治理取得了显著进展。

与此同时，无毒先锋开展的“电商去毒”行动也表明电商平台在企业塑料污染治理，特别是消除塑料产品有毒有害化学物质超标、淘汰法规禁售的一次性塑料制品等方面，起到重要的助力作用。

太平洋环境重庆代表处首席代表邓萍呼吁采用 “有问题和非必要的塑料”决策，树立模型进行政策和商业决策过程，有效识别并尽可能避免有问题和非必要的塑料，从而从源头解决问题，避免跟在新兴行业后面“追着治理”的状态。

“2023 年我国平均每秒售出676杯奶茶，行业全年产生的废弃物达44.12 万吨，其中超97%为塑料或含有塑料的复合材料”，邓萍援引数据指出，作为消费领域中体量极大、增长迅速的奶茶行业，仍能够通过源头减量、重复使用、有效回收、负责任的材料替代这四大减塑路径，实现和一次性塑料依赖脱钩，并得到消费者支持。

东华大学高级研究员、GRPG办公室副主任李斌在会上介绍了我国塑料回收的新技术进展。李斌指出，要让更多的废塑料通过再生环节改造后，进入到塑料制品的供应链中，从而赋予其更高的使用价值，而这离不开废塑料整个供应链的通力合作。

北京市企业家环保基金会（SEE基金会）气候变化与商业可持续项目总监卢之遥分享了如何带动我国公众参与减塑行动，倡导公众参与塑料污染治理。2023年6月至今，SEE已联合蚂蚁森林基金会在全国10个城市开展240场公益净滩行动，并支持我国社会组织开展建立重复使用模式及构建餐饮外卖回收体系的减塑行动，并将在2025年启动酒店减塑行动，号召中国酒店及电商平台积极响应，推动成立我国酒店减塑责任共同体。

关注国际谈判进程，多方对话共促历史性突破

塑料污染治理是多方参与的系统工程，不仅是政府，企业在这一过程中也起到重要作用。发挥商业的协同优势提供市场和技术支持，在一定程度还能减轻政府的财政压力。因此，企业创新的商业实践能大力推动塑料污染问题的解决。

在会议上，多名企业和行业研究者代表，参与了以“塑料绿色供应链中的企业责任”为主题的圆桌对话。绿色再生塑料供应链联合工作组办公室副主任高杨主持了对话，并从塑料制品尤其是包装的绿色循环设计、塑料废弃物的高值化利用、生产者责任延伸制度等维度分享了企业和行业的经验与挑战。

长期以来，塑料污染治理的社会动员与政策倡导被民间机构视为重要的工作手段，在第二场圆桌对话环节，国内环保机构 “摆脱塑缚” 项目经理丁奕、自然之友气候项目总监刘金梅结合自身工作实践，分享了民间机构通过传播叙事和关注国际谈判进程参与政策推动的在地经验。

塑料污染治理是全球性挑战，唯有多方协作才能实现突破。INC-5的谈判成果将直接影响“全球塑料条约”能否顺利达成。

在INC-5谈判开始的第二天，相关中国民间组织围绕“地方行动，全球影响：中国社会组织应对塑料污染的解决方案和经验”主题，在大会边会室组织了案例分享活动。他们还分别围绕联合倡议、公众倡导、电商去毒、新塑料污染、塑料公约必要事项等内容与参会者进行了交流分享。

作为全球环境治理体系的重要参与者，我国通过一系列政策推动、技术革新强化塑料污染全生命周期治理。而中国民间组织也积极开展行动，将自身的成功经验带入国际视野，为全球塑料污染治理注入中国实践。

26日举办的边会上，中国民间社会组织发言代表合影。