云南生态环境保护的四个模式：西双版纳、德宏、怒江、临沧分别是怎么做的？

近年来，云南省坚持生态优先、绿色发展，水、气、土治理见成效，正在努力成为生态文明建设排头兵。目前，云南优良水体比例近九成；地级城市空气质量优良天数比例多年稳定在98%以上；受污染耕地、重点建设用地安全利用率分别达90%和100%，连续4年化肥农药使用量负增长；九成典型生态系统和85%的重要物种得到有效保护。

2022年9月14日，云南省生态环境厅召开“深入打好污染防治攻坚战”2022年系列新闻发布会州(市)专场的第四场发布会，介绍西双版纳、德宏、怒江、临沧四个州(市)污染防治攻坚的具体情况。

这四个州(市)污染防治效果明显，根据自身环境特点，形成了各自的治理模式，可以说为其他地区提供了经验借鉴。

西双版纳

发布会上，西双版纳州生态环境局党组成员、副局长王东介绍，一直以来，西双版纳深入践行“绿水青山就是金山银山”，污染防治攻坚战取得明显成效。

空气环境方面，创造了“强措施、控内源，腾库容、削峰值，减天数、惠民生”的大气污染西双版纳模式，制定出台了《西双版纳州2022年春夏季大气污染综合治理攻坚工作实施方案》《西双版纳州深入打好蓝天保卫战攻坚方案》，明确了西双版纳州大气污染防治的短期措施和长期工作任务。今年以来，城市空气质量明显提升，截至8月31日，景洪市、勐海县、勐腊县环境空气质量优良率均为99.6%，轻度污染天气只各有1天，景洪市同比2021年减少11天，排名从全省考核末位提升到第12位，优良率99.6%，超额完成省生态环境厅下达的指标任务；三县市主要污染物PM2.5平均浓度均达到省下达空气质量二级标准要求，其中景洪市PM2.5平均浓度为18μg/m3，同比2021年下降了30.76%。

水环境方面，全州地表水环境质量优良水体(达到或优于Ⅲ类)比率达到100%，城镇集中式饮用水水源水质达标率97.4%，城市建成区无黑臭水体，行政村生活污水治理率24.89%。强化辖区医疗机构、集中隔离点废水监管工作，加强外排废水、污水处理厂排水、医疗废物处置机构污染物排放的监督管理，对医疗机构和集中隔离点的废水处置情况、余氯自行监测情况开展每日调度，对57家医疗机构污水的余氯值开展监督性监测工作，确保医疗废水得到全面、安全处置。

土壤环境方面，全面完成省下达的土壤环境保护目标任务，全州暂未发现污染地块，无企业列入云南省土壤环境重点监管企业名单。持续推进涉重金属排查整治，严格建设用地土壤污染风险管控，巩固提升受污染耕地安全利用成效。加强尾矿库环境安全隐患排查，确保汛期尾矿库环境安全。加强医疗废物监管，截止目前，全州未发生因医疗废物、涉疫生活垃圾产生的环境污染事件和环境舆论。

　　德宏州

德宏州生态环境局党组成员、副局长吕重青介绍，德宏州坚持精准治污，持续深入打好污染防治攻坚战。

“蓝天”保卫战：强力推进大气污染防治工作，重点围绕秸秆禁烧、城乡垃圾禁烧、高污染燃料禁燃、烟花爆竹禁(限)放、建筑工地扬尘治理、城区餐饮油烟治理、机动车污染防治等10个方面开展大气污染综合治理专项行动。

“碧水”保卫战：组织各级河湖长开展巡河行动，清理河湖库渠垃圾，排查河湖“四乱”突出问题；加强水质监测工作，增加州、县水质监测断面，以大盈江、瑞丽江流域为重点开展河道采砂专项整治，持续加大资金投入，实施芒市勐板河水库水源地保护及综合治理工程和清塘河水库备用水源地保护建设项目。开展全州入河排污口排查，进一步规范入河排污口设置管理行为。

　　“净土”保卫战：强力推进农业面源污染治理，全州化肥使用量、农药使用量持续递减，农膜回收率、畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率稳步提升。芒市、瑞丽市2座生活垃圾焚烧发电厂建成并投入运营，投入使用21座垃圾中转站，107座城区公厕实现达标管理，全州城市建成区公共旱厕全面消除。积极推进城镇“一水两污”工作，全州城市污水日处理量9.34万吨、处理率为97.01%，城乡生活垃圾、生活污水处理设施加快配套建设和运行。

　　怒江州

怒江州生态环境局党组成员、副局长李国青介绍，怒江州深入实施蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，坚持科学、依法、精准治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹打好怒江、澜沧江、独龙江三大水系保护修复、水源地保护、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理六大标志性战役。全州生态环境质量不断改善，空气质量平均优良天数比例保持在99%以上；怒江、澜沧江干流和独龙江水质均保持在Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率为100%；全州土壤环境质量总体良好；全州城市声环境质量优；全州生态环境质量状况指数总体为优。历时十年，实施《云南省沘江流域水污染防治规划》，先后投入治理资金5.5亿元，通过加大环境监管和实施7大工程，沘江水质得到明显提升，从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类标准，2019年沘江水质实现脱“劣”解“限”。良好的生态环境正是打造“峡谷怒江，养心天堂”品牌强有力的助推剂。

　　临沧市

临沧市生态环境局党组成员、副局长王嘉红在发布会上介绍，临沧市持续开展建筑施工、道路施工扬尘管控、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理、工业企业污染防治，强化秸秆综合利用，着力提升城镇空气环境质量，针对部分时段区域环境空气质量下降及时开展大气污染防治专项监督执法行动。

污染减排与生态扩容两手发力，“保好水、治差水”，系统推进工业、生活、农业水污染防治，加强入河排污口排查整治，补齐城乡截污治污短板，巩固黑臭水体治理成效；开展劣V类水质断面“清零”集中攻坚；提升饮用水安全保障，保障重点河湖生态流量。全面实施24个县级及以上集中式饮用水水源、5个“千吨万人”和75个乡镇级集中式饮用水水源地规范化建设。全市在用县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率为100%；11个地表水国控断面水质优良率达100%。

持续开展重点区域土壤污染状况调查，完成4个土壤污染状况调查项目，重点行业企业用地调查通过省级验收，结果为优秀；适时更新土壤环境重点监管企业名单和加强日常监管，推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，完成涉镉等重点行业企业、尾矿库等重金属行业企业排查整治工作任务；持续加强疑似污染地块、住宅、公共服务和公共管理地块、优先管控地块环境管理；持续提升固体废物处置能力建设，全市一般工业固体废弃物综合利用率为84%，城镇生活垃圾无害化处置率达100%；化肥农药使用量保持负增长。

此外，临沧市以环境监测为手段，助力生态环境质量提升。全市共有国家环境空气质量监测站2个，省级环境空气自动监测站7个，国家地表水水质自动监测站5个，辐射环境自动监测站2个，为大气污染防治、水环境质量提升、辐射环境管理提供强有力技术支持。

结语：《云南省关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》明确提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量位于全国前列，绿美云南建设成效显著,我国西南生态安全屏障更加牢固，全面建设成为全国生态文明建设排头兵。

一直以来，云南省始终把生态环境保护作为生态文明排头兵建设的“主战场”，坚决当好“主攻手”。凭借自身生态环境优势，相信云南省将逐步实现“人与自然和谐共生”。