《指南》表示，数字化和绿色化日益成为全球经济社会转型发展的重要趋势，多地、多行业都对数字化绿色化协同转型发展（简称“双化协同”）作出重要部署安排。但总体来看，各地双化协同仍处于持续探索阶段，面临管理机制不完善、技术体系不健全、标准规范不统一、双化协同程度不高等挑战。因此，中央网信办会同相关部门组织编制《指南》，以更好地指导各地区、各行业深入推进双化协同工作。

指明数字化和绿色化两大发力方向

《指南》指明双化协同两大发力方向：一是要加快数字产业绿色低碳发展，推动数据中心、通信基站、电子信息产品等关键领域的绿色化转型。二是要发挥数字科技企业创新作用，促进电力、采矿、冶金、石化、交通、建筑、城市、农业、生态等九个重点领域的绿色化转型。

例如，在推动数据中心绿色化转型问题上，《指南》表示，要通过基础设施降碳、优化新能源供给方式、加快推进应用侧节能、提高水资源利用效率、实施动态化精准管理等手段，共同推动绿色数据中心建设。

其中包括推动算力电力协同布局。统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋，科学整合源荷储资源，开展算力、电力基础设施协同布局规划，积极建设国家绿色数据中心。探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式。整合调节资源，提升算力与电力协同运行水平，提高数据中心绿电占比，降低电网保障容量需求。探索光热发电与风电、光伏发电联营的绿电稳定供应模式。

在促进冶金领域绿色化转型问题上，《指南》表示，各地方政府和相关部门要明确冶金行业双化协同实施路径，联合行业协会等机构，进一步通过强化生产过程数字技术融合应用，提升冶金环保治理和能耗监测水平，全面提升产业链数字化绿色化协同水平，实现冶金行业企业全过程的绿色化转型。

强调各地要把握自身定位

《指南》由中国信息通信研究院、国家电网有限公司大数据中心、中国化工经济技术发展中心、中国建筑节能协会、中国城市设计规划研究院、交通运输部科学研究院、农业农村部信息中心、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国互联网协会等单位共同参与编制。

《指南》提出，各地区在使用指南推进双化协同工作过程中，要聚焦推动高质量发展、加快发展新质生产力，充分把握好自身在区域、产业发展中的定位，立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，加快经济社会发展全面绿色转型。

下一步，中央网信办将会同有关部门，着力加强统筹协调、跟踪监测和宣传引导，充分调动各类主体的积极性、创造性，及时研究解决双化协同工作推进过程中出现的新情况新问题，推动《指南》落地见效。

近日，英国能源监管机构Ofgem批准在苏格兰和英格兰间，建设一条输电能力达2吉瓦的海底线路，将苏格兰海上风电场所发绿电输送至英格兰超200万居民家中，该项目拟投资额为34亿英镑，或将成为英国有史以来最大一笔单体电网项目投资。

苏格兰和英格兰之间存在的输电能力短缺问题一直以来都制约当地可再生能源发展，为应对这一挑战，近几个月英国政府明显加速本土电网建设步伐。不过，业界普遍担忧，由于英国对输电系统投资长期严重不足，英国可再生能源发展或将持续受电网掣肘。

输电瓶颈制约风电出力

综合多家外媒报道，此次获得“绿灯”的“超级高速路”输电项目名为“东部绿线2号”，首期工程将在海底以及陆上铺设电缆，总长度预计为300英里，连接苏格兰东北部和英格兰北部。同时，该项目还包含输电能力为2吉瓦的高压输电线路以及两座换流站。

此前，Ofgem提出要在“两年内加快资金投资进度”，在英国本土建设必要的输电线路，让英国风电“尽快”走进居民家中，“东部绿线2号”项目正是Ofgem规划的26个大型能源网络项目之一。

据了解，英国苏格兰地区有丰厚的可再生能源发电资源，也是全球最早实现商业化开发海上风电的地区之一，但多年来，受电网制约，该地区始终无法充分发挥其风电资源潜力。

英国能源智库机构“碳追踪”此前发布的数据显示，受英国国家电网调控能力不足影响，2022年，苏格兰地区的风电场遭遇了超过200次限电措施，而与此同时，为弥补风电限电的损失，满足终端用户需求，英国不得不加大天然气发电量。受此影响，当年英国温室气体排放量上涨了130万吨，居民电费账单更是增加了8亿英镑以上。

绿电发展离不开电网升级

不仅如此，“碳追踪”统计称，2022年全年，英国浪费的风电量足以满足100万英国家庭用能需求，而引发浪费的主要原因正是电网基础设施建设不足，输电设施增长速度不足以匹配风电装机增量。

风电发展受阻只是英国电网落后表现的“冰山一角”。英国国家电网公司统计显示，英国可再生能源项目大多面临着10—15年的电网接入等候时间。截至2023年第三季度末，英国等候并网的可再生能源项目装机规模高达400吉瓦。英国政府虽然计划在2030年实现电力领域脱碳，但实际上进度远不及所需。

电网不堪重负的情况下，近几个月，英国政府在电网项目审批建设方面“猛踩油门”，项目推进速度空前。

据Ofgem首席执行官乔纳森·布里尔利表示，最新批准的“东部绿线2号”项目审批时间较传统项目提前了两年左右，这也正是电网建设加速的体现。

除了输电线路项目审批提速外，英国国家电网电力系统运营商在近期还发布了最新电网发展计划，宣布将尽快把4.5吉瓦漂浮式海上风电项目接入陆上电网系统，加速电网脱碳进度。

长期投资不足拖累转型

不过，英国电网投资不足已是“痼疾”，短期内电网发展颓势或已难以扭转，未来发展不确定性更十分突出。

以“东部绿线2号”项目为例，该项目计划在今年内开工，并于2029年内完工投产，而根据Ofgem公开资料，该项目此前经历了多轮评估，其中建设成本不确定性被视作一大重要风险，铜、钢铁等重要原材料价格或对项目建设成本带来波动。同时，该项目还面临着供应链瓶颈的挑战，潜在投标方都曾宣布退出该项目采购招标活动，项目能否顺利推进同样存疑。

另据“苏格兰商业新闻”报道，今年初的一次行业会议期间，95%的英国可再生能源开发商都明确表示对英国电网的老旧现状不满，强调部分电网设施甚至自上世纪60年代起就已停止更新，电网成为限制可再生能源发展的最主要挑战。

今年3月，英国国家电网在其评估报告中指出，英国电网原本系统设计仅能够服务于传统能源，实难满足可再生能源接入需求，更无法应对可再生能源波动性挑战。英国若要完成既定的能源脱碳目标，未来十年至少需要600亿英镑投资以满足扩建升级需求。

不过，在业内看来，陈旧的电网系统要实现变革，需要的却远不仅仅是资金。研究机构Energy Intelligence指出，行业内的广泛合作尤为重要，要实现电网升级目标，更需要行业内系统性的机制变革。也有业内人士认为，英国可再生能源行业应加强战略合作，借助独立电网运营商的力量，加速可再生能源产业发展。

项目位于毛里塔尼亚努瓦迪布湾省的埃提安港附近，预计工期36个月，工程内容包括总计1200MW的风力发电设施以及两座225kV升压站和50公里输电线路的设计、采购、施工、调试等工作。项目建设运营过程中，将创造大量就业岗位，促进当地经济发展。项目建成后，年发电量约41.34亿千瓦时，折算二氧化碳减排量约412万吨，将极大减少努瓦迪布地区对化石燃料的依赖，提升可再生能源在能源消费中的比例，保护生态环境。

毛里塔尼亚约63%的电力来源于化石燃料，27%来源于可再生能源，10%来自邻国进口。受益于光伏和风电技术的不断进步和成本的降低，毛里塔尼亚政府正着手积极开发沙漠地区丰富的光照和风力资源，目标是到2030年将可再生能源的份额提高到50%，为国民生产生活和经济发展提供低价清洁能源。

今年8月，美国《通胀削减法案》和《芯片法案》实施满两年，这两项号称旨在重振制造业、完善清洁能源产业链、加强绿色技术科研能力的法案，自2022年8月实施以来就饱受争议和批评。根据英国《金融时报》最新调查，两项法案提供了财政支持的大批制造业项目出现推迟或停滞，其中包括太阳能、氢能、电动汽车、电池等与能源转型相关的项目。

40%大型制造业项目推迟或取消

英国《金融时报》调查发现，两项法案实施首年，美国公开宣布的总投资2279亿美元的114个清洁能源、半导体等制造业项目中，价值840亿美元的项目出现延期、推迟甚至无限期暂停，占比接近40%。

另据彼得森国际经济研究所数据，截至今年5月，美国已经宣布了总计3820亿美元的制造业相关投资，其中约70%投向芯片产业，剩余投向电动汽车和可再生能源。然而，这些投资计划中相当大一部分要么推迟，要么削减投资规模，有的甚至已经全面叫停。

《日经亚洲评论》撰文称，两项法案计划为电动汽车、可再生能源和半导体产业拨款数千亿美元，但两年来，进入实际生产阶段的项目少之又少。

目前，美国汽车市场电动化转型出现倒退现象。在美国，政府放宽了车企平均燃油经济性标准，同时电动汽车销售也在持续放缓，这拖累了汽车制造商的盈利，扩张计划也因同类高性价比车型的竞争而被迫暂停。

福特年初宣布关闭所有电动汽车生产线，并缩减了密歇根州动力电池工厂规模，同时推迟了田纳西州电动汽车工厂正式投产时间。7月，通用汽车推迟新厂建设，同时将密歇根州电动卡车工厂改造完成时间推迟6个月至2026年中期，这意味着通用汽车将无法实现到2025年在北美具有100万辆电动汽车产能的目标。

与此同时，韩国汽车零部件制造商Samkee宣布，将阿拉巴马州电动汽车生产线扩产计划推迟1—2年。美国汽车座椅和电子电气技术供应商李尔则推迟了电动汽车零部件扩产计划，该公司2022年底承诺投资逾1亿美元扩大电动汽车零部件产能，原计划新工厂今年初在底特律附近投入运营，但目前已不再推进相关进程。

绿色能源项目不同程度暂停

大型清洁能源项目也没能幸免，被搁置的旗舰项目包括意大利国家电力公司在俄克拉何马州投资10亿美元的太阳能电池板工厂、韩国LG能源解决方案公司在亚利桑那州投资23亿美元的电池存储设施，以及全球最大锂矿商美国雅保集团在南卡罗来纳州投资13亿美元的锂冶炼厂。

值得关注的是，过去一年，美国Maxeon太阳能技术公司、加拿大太阳能制造商Heliene、瑞士太阳能制造商梅耶博格等多家太阳能电池板制造商相继推迟了在美建厂计划。印度光伏组件制造商Vikram Solar在美合资公司VSK Energy承诺的15亿美元投资计划，则进入重新评估阶段，包括在科罗拉多州布莱顿投资2.5亿美元、创造900个就业岗位的项目，以及投资12.5亿美元建设一座太阳能电池板零部件工厂的计划。

挪威电解槽制造商耐欧氢气也暂停了在密歇根州4亿美元的电解槽制造项目，原因是《通胀削减法案》中有关氢能项目税收抵免规则条款不清，给项目开展带来很大不确定性。去年5月，耐欧氢气宣布，将在密歇根州投建一座自动化电解槽制造工厂，该工厂具备每年生产4吉瓦碱性和PEM电解槽的产能。

佐治亚州电池零部件制造商Anovion将8亿美元人造石墨加工厂建设计划推迟了一年多，原因是《通胀削减法案》对电动汽车行业给予的支持条款不够明确。据悉，Anovion计划在佐治亚州班布里奇投建北美最大人造石墨加工厂，预计年产4万吨用于锂离子电池的合成石墨阳极材料，此举将使Anovion成为美国第一家商业化的人造石墨生产商。

政策摇摆和成本激增是最大阻碍

业内认为，市场状况恶化、需求放缓、劳动力短缺、总统大选导致政策不确定性增强等因素，促使回流美国的企业不得不重新调整计划。

一方面，政策摇摆给企业在美投资造成阻碍。《芯片法案》提供的财政支持到位十分缓慢，而《通胀削减法案》的财政资助条款和规则不清晰且缺乏指导性，这使得大部分企业获批艰难。此外，美国总统大选加剧了两项法案的不确定性，共和党总统候选人特朗普明确表示，如果胜出将立即终止《通胀削减法案》。

事实上，不管两党谁胜出，美国“大财政”情况都将延续，两党总统候选人都没有提出财政紧缩计划，这将在无形中给企业投资和民生成本带来影响。近年来，美国财政赤字率大幅上升。根据美国国会预算办公室6月测算，由于利息支出上升，未来10年美国财政赤字率有望进一步扩大，到2034年赤字率或仍将维持在6.8%的高位水平。

另一方面，通胀高企带来的高昂原材料和人力成本，使得美国制造业回流的成本压力进一步加大。美国清洁电力协会市场和政策分析副总裁约翰·亨斯利表示：“不是所有工厂、设施、产线都会投产，这只是竞争的一种健康表现，人员流失在所难免。”

亚利桑那州卡萨格兰德市市长克雷格·麦克法兰则表示:“由于劳动力和供应链的原因，支出成本普遍都高于预期，各公司不得不重新评估各自投资。”

其实，早在《通胀削减法案》和《芯片法案》推出之时，200多名经济学家就联名致信美国国会，强调巨额财政支持将带来通胀压力。《纽约邮报》则撰文称，《通胀削减法案》对抑制通胀没有实质作用，甚至会在未来几年拉高民生成本，给美国财政带来更大压力。

横向是指一条河流通常会流经多个不同的地区，每个地区虽属于不同的地方政府管辖，但它们大多处于同一个行政级别上；上游地区采取措施保护水源，下游地区的居民和企业从中受益，这在一定程度上会影响上游地区经济发展，这便是下游向上游补偿的意义。

如何补偿？

四川推进“全域治理、因河施策”模式，形成“生态环境问题特征—针对性目标—差异化补偿内容”的精准型流域生态补偿机制。简单来说，哪些城市在沱江流域的面积越大、用水效率越高、水质改善程度越大，就会分配到越多资金。

“现在，水质能稳定达到地表水Ⅲ类及以上标准。”8月16日，在泸州市江阳区通滩镇的江阳区饮用水水源地规范化建设项目现场，江阳区生态环境局工作人员胡翔感慨，2017年，沱江从江阳区汇入长江的水质还是Ⅳ类，如今，沱江流域60个国省考断面，水质优良率达到100%。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

四川作为长江黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，在国家生态安全格局和发展大局中肩负重要使命。为此，四川探索建立全覆盖、多维度、差异化的流域横向生态保护补偿体系，水生态环境质量持续向好。成效背后，四川如何同抓共治，保护好一江碧水？

成果共享 保护补偿赋能生态价值转化

“沱江水质发生变化，与水生态环境保护项目的持续推进密不可分。”胡翔介绍，江阳区饮用水水源地规范化建设项目通过新建隔离防护、视频监控平台等设施，进一步改善水生态环境。

这些项目顺利实施，离不开流域横向生态保护补偿资金的引导与激励。“泸州流域面积50平方公里以上的河流有96条，四川80%的长江水量从这里出川。”泸州市生态环境局相关负责人介绍，2018年至今，泸州市获得沱江流域横向生态保护补偿资金2.72亿元。所有补偿资金由市级分发到区（县），再由区（县）分配到相关部门，投入到具体的环保项目中。

如何理解流域横向生态保护补偿？“可以从横向和补偿两个维度来理解。”生态环境厅相关负责人介绍，横向是指一条河流通常会流经多个不同的地区，每个地区虽属于不同的地方政府管辖，但它们大多处于同一个行政级别上；上游地区采取措施保护水源，下游地区的居民和企业从中受益，这在一定程度上会影响上游地区经济发展，这便是下游向上游补偿的意义。

随着流域横向生态保护补偿资金带来的项目落地，水生态环境持续向好，不少人嗅到发展先机，尝试将生态保护成果与经济发展有机融合。

“山坡上的老房子现在变成了美丽的江景房。”江阳区况场街道春华社区67岁居民庞义权欣喜地说，水变清了，消失了多年的水鸟再度返回，“于是将老房子改造成农家乐，现在每到周末客人不断。”

泸州市江阳区相关负责人介绍，依托沱江秀美风光，当地打造了烟火沱江段、江滩桂圆林段、江韵酒城段等网红景点，同时配套建设污水收集管网与污水收集池，提升环境承载能力，在不破坏环境的前提下，为市民提供集文旅、餐饮、生态于一体的文旅消费场景。

联防共治 打破区域间流域治理壁垒

“大河向东流，厘清水域污染的责任是分配流域横向生态保护补偿资金的关键。”四川省生态环境科学研究院高级工程师夏溶矫介绍，四川推进“全域治理、因河施策”模式，形成“生态环境问题特征—针对性目标—差异化补偿内容”的精准型流域生态补偿机制。

以沱江为例，全流域各市（州）均对水域污染负有责任且发展水平相对比较均衡，因而设计、筹集和分配方案时要覆盖所有市（州）。

在资金筹集上，沱江流域10个市（州）共同出资设立沱江流域横向生态保护补偿资金，已先后实施了两轮补偿机制，出资比例根据各市（州）在沱江流域国内生产总值占比、水资源开发利用系数、地表水环境质量系数三项指标来计算。而在资金分配上，设置沱江流域面积占比、用水效率、水环境质量改善系数三项指标作为依据。

“简单来说，哪些城市在沱江流域的面积越大、用水效率越高、水质改善程度越高，就会分配到越多资金。”生态环境厅相关负责人介绍，动态的资金筹集和分配方式，促使各市（州）持续关注水环境质量变化并积极参与流域共治。

2018年至2024年，四川共计安排中央、省级专项资金81.99亿元作为流域横向生态保护补偿资金，撬动各市（州）共同筹集流域生态保护补偿资金超过210亿元。

在跨省流域治理方面四川也在积极探索。为携手守护赤水河，云贵川三省共同签订赤水河流域横向生态保护补偿协议（已进行第二轮）。为共护长江干流和黄河干流，四川分别与重庆和甘肃签订长江流域（正在推进第二轮）和黄河流域（已进行第二轮）横向生态保护补偿协议。

结果证实了从制氢到储氢、充氢和放氢的整个过程具有良好的能量平衡。通过高温电解(SOEC)的优化系统集成，可以实现80%以上的效率。如果将高温燃料电池(SOFC)转化为电能的过程也包括在分析中，那么电对电的分析显示出前所未有的60%左右的能源效率。结果还表明，氧化铁块具有较高的循环稳定性。

自2023年9月以来，AMBARtec一直在测试其7.5kg氢气储能系统的全面运行情况。其目的也是为了优化控制，并在能量平衡方面找到最佳的系统配置。

　　最大的能源效率

AMBARtec的储能系统SOEC能量平衡分析表明，该系统非常适合与SOEC结合。确定的效率超过80%，与其他氢储能系统相比，这是一个非常高的值。这是由于电解和存储系统的集成。

电解过程中产生的氢气在超过500°C的温度下离开，这也是储存所需的温度-这大大减少了所需的加热能量。

氧化铁还原过程中产生的水蒸气可以反馈到高温电解中。这意味着电解过程中不再需要水蒸发。这大大提高了电解过程的效率。

　　应用案例：电力储能

如果SOEC/AMBARtec储能系统组合辅以固体氧化物燃料电池(SOFC)，整个电力到电力过程的效率约为60%。相比之下，使用PEM电解和传统存储系统(如液态氢、LOHC或加压气态氢)的电对电系统的效率低于40%。

　　耐用储存材料

对所用氧化铁块的检验表明，这种材料具有很高的机械和化学稳定性。存储容量没有变化，也没有其他磨损的迹象。

　　安全理念得到验证

AMBARtec已经更新了防爆所需的所有测试和文件。基本的工厂安全概念适用于所有储罐的大小，直至计划的6000升储罐，不需要任何重大的改变。

　　进一步进行了系统的开发设计

试验运行还有助于改善控制、加热系统和存储系统中的流动状况。AMBARtec利用这些结果为下一代储罐提供了优化设计和运行条件。

　　前景

AMBARtec目前正在将储氢系统的容量扩大到1000升。它的储氢容量为90公斤。试运行和测试将在未来几个月内进行。

未来，AMBARtec将把其1000升的模块集成到一个标准的20英尺集装箱中，该集装箱可以使用起重机、卡车、火车和船舶等标准运输物流进行处理和运输，每个集装箱的容量为600至900公斤氢气(20至30MWh)。

道达尔能源海洋燃料公司（Total Energies Marine Fuels）在新加坡提供了首个B100生物燃料舱，标志着其低碳燃料供应的重大扩张，因为它支持全球航运业的脱碳目标。

道达尔能源海洋燃料公司使用全球能源集团(Global Energy Group)旗下的一艘IMO II型化学燃料船MAPLE，将700公吨的100%废食用油甲酯(UCOME-based)生物燃料运送到现代格洛维斯(Hyundai Glovis)旗下的一艘汽车和卡车运输船Glovis Cosmos。

UCOME提供的生物柴油是东南亚的第二代废物燃料。

电子燃料交付通知单(eBDN)已签发。自今年年初以来，道达尔能源海洋燃料公司已将其燃料交付报告系统数字化，以优化操作并提高安全性。

道达尔能源海洋燃料公司（Total Energies Marine Fuels）一直是航运业低碳燃料解决方案的先驱之一。

该公司于2022年3月首次在新加坡供应生物燃料舱，并于2023年初推出了商业生物燃料解决方案，以服务于这个领先的燃料枢纽。道达尔能源的海洋燃料业务实体还与全球海事脱碳中心(GCMD)合作进行了生物燃料试点试验，并正在通过道达尔能源位于法国的研发中心测试先进的生物燃料混合物。

除新加坡外，该公司还在法国和阿姆斯特丹-鹿特丹-安特卫普(ARA)地区进行了生物燃料舱交付。

自2020年以来，该公司一直是法国南部ARA地区和马赛以及最近的新加坡液化天然气(LNG)和生物甲烷船用燃料供应的关键参与者。

Bando强调，此举旨在向Lubiatowo-Kopalino地区的核电项目提供融资。根据拟议法案，投资商PEJ公司在2025~2030年间将获得这笔资金支持。该公司由波兰财政部独资。该笔资金可能以国家预算或证券转让的形式提供。

早在2014年波兰政府就批准了核电计划，拟在两处厂址建设6~9GWe核电装机容量。2023年9月，PEJ与美国西屋电气公司（Westinghouse）和Bechtel公司签署一份为期18个月的工程服务合同，内容涉及在波兰北部的Lubiatowo-Kopalino厂址建设3台AP1000机组。

此外，Bechtel还与波兰PSD公司签署合同，于2024年5月开始对厂址进行地质勘探，预计相关工作将在2024年底完成。

根据波兰政府的时间表，首台机组将在2028年FCD，2035年完工，其余两台机组将在2039年建成。Bando表示，政府此前预估的首座核电厂总成本为1500亿兹罗提（约合390亿美元），不包括债务利息等融资成本。波兰政府拟在该项目中采用70%债务、30%资本的模式，目前PEJ正在与美国进出口银行就贷款融资事宜进行谈判。

与此同时，第2座核电厂潜在厂址分析工作也在进行中。

皮尔巴拉矿业此举将使其掌控拉丁资源公司位于巴西米纳斯吉拉斯州的萨利纳斯锂矿项目。

声明称，萨利纳斯锂项目将使皮尔巴拉矿业目前的储量增加20%。

萨利纳斯项目尚未开发，但有资格获得巴西监管机构的快速许可审批。

根据拉丁资源公司去年更新的初步经济评估（PEA），萨利纳斯锂项目一期生产计划于2026年启动，二期项目年产能将达到52.5万吨锂辉石精矿。项目还计划于2029年启动三期扩产。